Иммиграция в США регулируется грин — картами и квотами

Как- то СМИ растиражировали, что рекордное количество россиян мечтают об эмиграции из страны, большинство из которых не прочь уехать в Америку. А собственно какие перспективы, какова квота на грин -карты (обновлено), на эмиграцию выделяют США для иммигрантов?

Работа по подбору информации дала материал о квотах на грин-карты на 2017- 2019 годы, и можно сказать на возможности эмиграции из стран. Судите сами:

Лимиты (квота) на Грин-карты и эмиграция в США до 2016 года

Ежегодная квота на иммиграцию в Соединенные Штаты Америки по грин карте для жителей планеты ранее составляла практически один миллион человек, а за 10 лет с 2003 по 2012 годы обладателями зеленой карты стали 10 647 000 человек. 864 тысячи выдано зеленых карт для сельскохозяйственных рабочих.

А общее количество эмигрантов в год квотируется нормативными актами США. Так по закону квота в год на семейную эмиграцию ранее составляла 480 тысяч человек (о квотах сейчас смотрите ниже). Можно сказать, что квота не распространяется на близких родственников (супругов, несовершеннолетних не состоящих в браке детей, и родителей граждан США). Но здесь есть большое «но». Из общей квоты семейных эмигрантов вычисляется фактическое количество близких родственников, и оставшееся количество мест становится фактической квотой для семейной эмиграции, правда для следующего года.

Трудовая иммиграция ограничена опять — таки законом в количестве 140 тысяч мест в год. Причем работодатель должен сначала получить «Трудовой сертификат» от Министерства труда США, подтверждающий, что имеется недостаточное количество работников в США, которые способны и готовы квалифицированно выполнять работу, для которой надо нанимать в данном случае рабочую силу из — за рубежа. Департамент труда также должен подтвердить, что занятость иностранных работников не будет отрицательно влиять на условия труда и заработную плату американских рабочих. Процесс сертификации труда занимает в среднем 2 года.

Беженцы, их количество ограничено и определяется ежегодно Президентом страны с консультацией его с Департаментом по миграции. Общее количество беженцев делится слотами между регионами мира. Например, в 1998 году в США прибыло 78 тысяч беженцев.

Для этнического разнообразия ежегодно выделяется квота в 50 000 мест для розыгрыша грин карт по лотерее.

Получатель зеленой (грин) карты на основании регистрационной карточки иностранца (USCIS форма I-551) получает статус постоянного жителя. После 5 лет пребывания в США его постоянный житель возрастом свыше 18 лет по карточке USCIS форма I-551 вправе (но не обязан) обратиться с заявлением о гражданстве или натурализации в США, что дает больше прав, чем постоянный житель страны, не имеющий американского паспорта и гражданства.

Американская карточка постоянного жителя (USCIS форма I-551, ранее известная как «карточка регистрации иностранца» и неофициально известная тогда, как «зеленая карта») является удостоверением личности, подтверждающим статус постоянного жителя для иностранца в Соединенных Штатах.

Всего количество виз для выходцев из любой страны не может превышать 7%. Чтобы ограничить эмиграцию из наиболее больших по населению стран мира, используется дополнительно еще одно ограничение – большее время ожидания до подачи заявления о гражданстве (5-20 лет) для уроженцев Китая, Индии, Мексики, Филиппин. Однако для граждан некоторых из указанных стран недавно введены ограничения, какие- об этом ниже.

В целом о процессе в недалеком прошлом позволяют судить такие цифры. За 2012 год гражданами США стали 500 тысяч иммигрантов, более миллиона стали постоянными жителями страны. В общей сложности 757 434 человек смогли натурализоваться в 2012 году, по сравнению с 694 193 в предыдущем году. Большинство новых граждан родились в Мексике, на Филиппинах, в Индии, Доминиканской Республике и Китае. Натурализация увеличилась больше всего среди людей, родившихся в Доминиканской Республике и на Кубе в 2011, и в 2012 во Вьетнаме, Южной Корее, Пакистане, Иране, Нигерии, Сомали, которые вошли в топ-20 стран происхождения.

Как видим, лишь малая толика переезда на жительство в США приходится через грин –карту.

Зачем США это все надо? Как и во всех развитых странах мира в США также идет стремительное старение населения. Отмечается, что в 1955 году на одного пенсионера было 16 работников, в 2013 году было 3 работника, но вот – вот станет только два работника на одного пенсионера.
Но, очевидно, что это не единственная причина, и вряд ли она главная. За счет иммиграции Соединенные Штаты, пожалуй, восполняют недостаток квалифицированной рабочей силы и «мозгов». Однако об этом официально не говорится.

Все соискатели зеленых карт стоят в длинной очереди, она насчитывает более 4 миллионов человек. Есть еще и другие очереди, как например родственников (в основном детей), находящихся в стране рождения их родителя — постоянных жителей (не граждан) Соединенных Штатов. На начало 2013 года их было более 220 тысяч.

Часть нелегально находящихся эмигрантов в Соединенных Штатах были амнистированы. Но после их взросления часть из них были переведены в другую категорию и оказались в очереди на получение статуса постоянного жителя совсем по другим основаниям.

Есть очереди и из взрослых сыновей и дочерей, которые даже вступили в брак на родине их родителей.

Во времена президенства Барака Обамы его Администрация планировала в 2013-2014 году увеличить квоты для иммигрантов, однако не встретила поддержки Конгресса США, и сам Конгресс отложил рассмотрение этого вопроса на период, после проведения очередных президентских выборов в 2016 году.
Какова была дальнейшая политика насчет

Квоты на Грин-карты США 2017-2019

при президенстве Дональда Трампа, отчасти видно из таблицы.

Мы видим, что страны с низким и скромным достатком, явлются активными соискателями и участниками розыгрыша лотереи Грин-карта.

Не исключение здесь и Россия, люди из которой востребовали в 2017-2019 годах соответственно 4500, 3641 и 5118 грин-карт. Не отстает от нее и Украина, получившая 4478, 4025 и 3313 Зеленых карт. Не обижены и Беларусь -1512 грин-карт в 2019 году, Армения-1422, скромнее Азербайджан- 899, активен Узбекистан- -1743 (было и вдвое больше), Кыргыстан- 1223. А вот Литва, Латвия и Эстония, и что удивительно –Молдова в 2019 году– не выбирают по разным причинам квоты на грин-карты.

Не включены в таблицу страны за 2017-2019 с количеством Зеленых карт по годам соответственно: Андорра- 0,0 , и уже 8, Лихтенштейн- ноль в 2017-2019 годах, Мальта- 2 (2017), 7 (2018), Монако- 3 (2017), 1 (2018) и 3 (2019 г).

Квоты грин-карт для Африки, например, для стран: Египет- 5568 (2019), Судан – 3691, Эфиопия- 1974, Нигерия-31, Сомали Танзания-по 72.

Квоты для Азии и Океании: Австралия -467, Израиль -128, Тайвань- 476, Япония- 333.

Как обстоит дело с квотами для воющих стран: Сирия- 265, Афганистан- 981. Картина насчет недружественных для США стран- Иран 4101, Ирак-615, Куба- 2603, Сев. Корея- 11.
Америка- например, Аргентина-30.

Лимит (квота) 2019 финансового года (он заканчивается в октябре) для привилегированных иммигрантов, спонсируемых семьей, определен в соответствии с разделом 201 Закона об иммиграции и гражданстве (INA), составляет 226 000. Лимит на финансовый год 2019 для иммигрантов на основе трудоустройства, рассчитанный в соответствии с INA 201, составляет 141 918.

В разделе 202 предписывается, что для каждой страны предпочтительное количество иммигрантов устанавливается, как и ранее, лимит в 7% от общего годового предела, финансируемого семьей и на основе трудоустройства, то есть от 25 754 на 2019 финансовый год.

В разделе 203 (e) INA предусматривается, что семейные и основанные на трудоустройстве предпочтительные визы выдаются правомочным иммигрантам в порядке подачи заявления (петиции) от имени каждого из них.

Раздел 203 (d) предусматривает, что супруги и дети привилегированных иммигрантов имеют право на одинаковый статус и одинаковый порядок рассмотрения, если они сопровождают или следуют, чтобы присоединиться к другому родственнику.

Положения Раздела 202 (e), регулирующие размеры квот на визы, применяются к квотам для иностранного государства или его зависимого региона, когда требования на визы превышают лимит для страны. Эти положения в настоящее время применяются к следующим регионам планеты: если родина соискателя Зеленой карты была в странах- Китай, Эль Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Индия, Мексика, Филиппины и Вьетнам.
Что включают в себя грин-карты семейные? Это:

Первые : ( F1 ) Не состоящие в браке сыновья и дочери граждан США: 23 400 (с некоторыми особенностями).

Вторые : супруги и дети, а также не состоящие в браке сыновья и дочери постоянных жителей: 114 200, плюс число (если таковое имеется), на котором совокупный митровой уровень предпочтений семьи превышает 226 000, плюс любые неиспользованные числа первых предпочтений:

A. ( F2A ) Супруги и дети постоянных жителей: 77% от общего ограничения второго предпочтения, из которых 75% освобождены от ограничения по стране;
B. ( F2B ) Не состоящие в браке сыновья и дочери (21 год и старше) постоянных жителей: 23% от общего ограничения второго предпочтения.

Третье : ( F3 ) Женатые сыновья и дочери граждан США: 23 400, плюс любые числа, не требуемые по первому и второму предпочтениям.

Четвертое : ( F4 ) Братья и сестры взрослых граждан США: 65 000, плюс любые числа, не требуемые в первых трех предпочтениях.

Но, вообще, люди, родившиеся в следующих странах, не были допущены к участию в лотерее (тип DV-2020): Бангладеш, Бразилия, Вьетнам, Канада, Колумбия, Китай (материк), Доминиканская Республика, Сальвадор, Гаити, Индия, Ямайка, Мексика, Нигерия, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Корея, Соединенное Королевство Великобритании (за исключением Северной Ирландии), и его зависимые территории. Лица, рожденные в Гонконге, Макао и Тайване, имеют право на участие.

Правда, есть исключения. Люди, родившиеся в исключенной стране, могут при определенных условиях подать заявку на участие в лотерее Green Card, когда они: супруга участника родилась в стране, которая может активно участвовать в лотерее. Или же, люди, родившиеся в исключенной стране, могут участвовать, если их родители временно находились в стране их рождения только, например, для учебы или работы. В этом случае оба родителя должны были родиться в стране, которая может участвовать в лотерее.

Требования к образованию и квалификации участников лотереи Грин-карта

Практически каждый может принять участие в лотерее Green Card . Однако есть два критерия, которым должен соответствовать каждый участник: страна рождения и уровень образования. Участник должен иметь доказательства выполнения этих двух требований в момент выигрыша в лотерею.

Что же за требования к образованию? Они не сложные и выглядят так: у выигрывшего в лотерее есть, по крайней мере, аттестат (диплом) эквивалентный уровню средней школы США или эквивалентный уровень образования. Это означает, что участники должны были пройти как минимум 12 лет формального начального и среднего образования.

Также условием обладания Грин-картой является чтобы за последние пять лет можно было доказать наличие не менее двух лет опыта работы по квалифицированной профессии. Квалифицированными профессиями являются те, которые требуют не менее двух лет обучения. На этот счет, существует американская база данных, проверки соответствия вашей работы этим требованиям.

При отсутствии вот этих трех требований (рождение, образование, квалифицированная профессия) заявки на участие в розыгрыше грин-карты не принимаются.

Другие особенности участия в розыгрыше Грин-карты

Как правило, нет никаких возрастных требований для участия в лотерее, но следует иметь ввиду, что в возрасте до 16 лет нет возможности выполнить требования к образованию.

Какая информация запрашивается в заявке на участие в розыгрыше грин- карты? Регистрация в лотерее Green Card происходит онлайн и не является обязательной. В случае выигрыша вы решаете сами, хотите ли вы принять Грин Карту или нет. По сути, двери возможностей открыты для каждого, а Зеленая карта дает победителю гибкость, чтобы решить, хочет ли он постоянно жить и работать в США.

В заявке на участие в лотерее Green Card нужно указать личные данные, такие как имя и фамилию, дату рождения, страну и город рождения, паспортную информацию, уровень образования, а также цифровую фотографию. Эта информация также требуется для каждого члена семьи заявителя, за исключением их паспортных данных.

Насколько нужны хорошие знания английского языка, чтобы подать заявку на участие в лотерее Green Card? Как правило, участники не должны доказывать какие-либо специальные языковые навыки. (Однако, если обладатель Зеленой карты решит после выигрыша уехать в США, без знания английского учиться и работать там просто невозможно).

Заявители не должны предоставлять подтверждение своих финансов в то время, когда они подают заявку на участие в лотерее Green Card. Эта информация будет запрошена самая первая, когда будет выиграна Грин-карта.

Комментарии к таблице выигрышей и выдачи грин-карт по странам

Почему такая пестрая картина насчет получения грин-карт? Вот как объясняют это сами официальные лица.

«…Ваши шансы на победу очень хорошие. Однако каждый год почти 40% всех участников дисквалифицируются из-за формальных ошибок. Это может быть фотография, которая не соответствует требованиям или имеет неправильный семейный статус. Это только две из многих мелких вещей, которые люди могут делать неправильно во время подачи заявления, что может привести к немедленной дисквалификации.

… Власти США не говорят заявителям, сделали ли они что-то не так. Это означает, что очень часто люди из года в год участвуют в лотерее Green Card и снова совершают одни и те же ошибки, даже не подозревая об этом. Не удивительно, что они никогда не победят».

Что касается квот на Зеленую карту, то вот как заявляют опять таки власти: Максимальное количество Грин-карт, доступных для любой страны, составляет 3500, что соответствует примерно 7% всех Грин-карт.

Европа (шанс выигрыша Грин-карты 1:35) и Африка — это два континента с самыми высокими квотами на Зеленую карту. Оба получают около 20 000 Зеленых карт каждая.

Почему тогда статистика Зеленой карты показывает, что распределение победителей по странам не одинаково? В некоторых странах, особенно в Африке, число победителей намного выше, чем максимальное число 3500 человек.

Это просто потому (объясняют официальные лица), что победители лотереи Green Card выбираются случайным образом. В Африке большинство заявителей прибывают из Эфиопии, Ганы, Египта, Камеруна и Конго.

Поэтому вполне возможно, что в Эфиопии может внезапно появиться в пять раз больше победителей Green Card, чем, например, в Германии. Однако вероятность того, что каждый победитель в Эфиопии продолжит подачу заявки на получение Зеленой карты или выполнит требования, чрезвычайно мала.

Причина этого заключается в следующем:
Не каждый победитель продолжает процесс подачи заявки на получение Green Card.

Это может быть в случае победителей, которые не хотят продолжать процесс подачи заявок на получение Green Card, или могут не соответствовать требованиям, необходимым для получения Green Card. Это имеет место во многих африканских странах.

Часто победители не имеют необходимого образования или опыта работы для выполнения требований.

Более того, многим африканским победителям трудно доказать, что у них достаточно финансовых ресурсов, чтобы начать новую жизнь в США.

Более вероятно, что победители из европейских стран будут соответствовать требованиям, необходимым для продолжения процесса подачи заявок на получениегрин-карт. Это означает, что в Европе уведомлено почти на 20% меньше победителей, чем в Африке. Во всем мире будет отобрано около 100 000 победителей, из этих 100 000 американские власти ожидают около 50 000 квалифицированных кандидатов.

Короче говоря, на самом деле выигрывают грин-карты больше людей, но власти США фактически выдают на деле 50 000 доступных Грин-карт. Правительство США рассчитывает эти цифры на основе многолетнего опыта. Исходя из предыдущей статистики, они могут подсчитать, сколько «лишних» людей нужно уведомить, чтобы убедиться, что у каждого есть равные шансы на победу. Таким образом, квалифицированные победители, которым нужна Зеленая карта, не останутся в стороне.

Кроме того, расчеты также учитывают ошибки, которые указаны выше. Даже простые из них могут привести к дисквалификации победителя, особенно если заявитель подает заявку на участие в лотерее самостоятельно.

Примечание.

Кстати, кто собирается в США, должен учитывать еще следующие правила:
Как постоянный житель США вы обязаны:

Платить подоходный налог, взимаемый федеральным правительством, властями штата и местными органами (а не работать по «черному», как кто -то привык в свой стране, прим. автора).

Зарегистрироваться в службе призыва в армию (вооруженные силы США), если вы являетесь лицом мужского пола в возрасте от 18 до 26 лет.

Ну, и вы должны там получить номер социального страхования для прозрачности ваших доходов. (С этим в Соединенных Штатах очень строго).

(Материал подготовлен из официальных источников США и Германии, а также с учетом опыта лиц- обладателей Грин-карты).

Также читайте:
Доходы и зарплата в США -растет пропасть между руководителями, менеджерами и рабочими
Дом с бассейном в Америке.